Стр. 7 - Роль и место оружия нелетального действия в современных конфликтах

для здоровья людей за счет выбора максимально безопасных уров-

ней воздействия, поскольку противодействующей стороной являются

гражданские лица и один из основных рисков — эскалация конфликта

за счет нанесения неоправданных повреждений. Специальные анти-

террористические операции характеризуются высокими рисками. Ис-

пользование в решении подобных оперативно-тактических задач ОНД

с минимальными уровнями воздействия может привести к трагиче-

ским последствиям.

В состав группировки сил и средств противодействия терроризму

могут включаться подразделения Федеральной службы безопасности,

Вооруженных сил РФ, МВД, МЧС, и других подразделений федераль-

ных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасно-

сти, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защи-

ты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. При этом для

терминологической ясности следует объяснить, что в соответствии с

Российским законодательством полицейские операции по освобожде-

нию заложников чаще всего проходят с участием специальных групп

Федеральной службы безопасности. Поэтому эти полицейские опера-

ции базируются на оперативных и тактических принципах антитер-

рористических операций. Это значит, что в этом аспекте проблемы

использования ОНД в силовых операциях термины “полицейская” и

“антитеррористическая” законодательно уравнены.

Необходимость использования ОНД в антитеррористических опе-

рациях определена законодательно Федеральным законом “О проти-

водействии терроризму” от 6 марта 2006 года. Понятие антитеррори-

стической операции в законе определено следующим образом:

Антитеррористическая операция

— комплекс специальных, опе-

ративно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением бо-

евой техники, оружия и специальных средств по пресечению терро-

ристического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безо-

пасности физических лиц, организаций и учреждений, а

также по

минимизации последствий террористического акта

.

Одним из основных принципов противодействия терроризму в за-

коне определен принцип “минимизации и/или ликвидации послед-

ствий проявлений терроризма” в сочетании с “соразмерностью мер

противодействия терроризму степени террористической опасности”.

Именно этот подход открыл перспективы для разработки и исполь-

зования ОНД в антитеррористических операциях на территории Рос-

сийской Федерации. Минимизация ущерба в данном случае обеспечи-

вается не только техническими принципами работы устройств, но и

комплексом мер, в том числе своевременным оказанием медицинской

помощи.

207